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　　记者：刘局长，非常感谢您能够在百忙之中接受聊城政务网专访。近年来，我市深挖文化底蕴，建设秀美城市，构筑了“城中有湖，湖中有城，城河湖一体”的独特城市风貌，强力打造“江北水城”城市品牌，已经成为中国著名旅游城市之一，在推进旅游发展，拉动经济发展方面已经取得显著成效。请您介绍一下我市在推动旅游产业发展方面的情况。
　　刘淼：我市重点是围绕“准确把握城市特色，合理定位旅游产业”这一中心思想开展工作的。一个旅游城市发展的落脚点和最大潜力，就在于个性和特色。聊城是一座名副其实的水城，聊城地名的来源就是古之聊河，这里水资源极为丰富，拥有水面面积达五平方公里的东昌湖，运河、徒骇河两条河流穿城而过，连同沟通河湖的大小沟渠，城区水域面积已超过13平方公里，占了全城面积的三分之一，这在缺水的北方城市中是非常罕见的。水造就了这座国家级历史文化名城，积淀了这里深厚的文化底蕴，遗留了灿烂丰富的文化古迹，形成了淳朴的民风民俗和丰富的水文化，仅保留下来的文化古籍就有400余处。湖在城中，城在湖中，城湖相映，河湖相依，是我们聊城不同于其它兄弟城市的一个特征，湖和水是我们的城市之魂，为此市委、市政府把水资源的开发作为旅游产业发展的重中之重来抓，多次召开有关会议进行研究，制定了多个水资源开发的优惠政策和思路。
　　记者：现在“江北水城”城市品牌已经引起世人的广泛，聊城的美誉度和知名度与日俱增，请您介绍一下在打造城市品牌方面的情况。
　　刘淼：根据我市城市的特色，我们把城市的发展定位在建设中国江北水城上，并在国家工商局登记注册了江北水城、北方水城、北国水城三个品牌。在此基础上，着眼于今后百年发展不落后，结合城市总体规划，根据《山东省旅游发展总体规划》和执行规划，编制了《聊城市旅游产业发展总体规划》。现旅游规划已通过全国著名专家的评审。我们确定的城市建设目标是：把聊城建设成卓越秀美的江北水城、国家历史文化名城、国家优秀旅游城、冀鲁豫交界地区的商贸中心城，使之成为济南市乃至山东的西花园、京津等大城市的度假村。我们的规划设想是：突出做好、做足水的文章，将城区内的东昌湖、古运河、徒骇河等水系连通，确定统一的水位标高，形成“湖河相连，城水相依，城中有水，水中有城，城河湖一体”的独特城市格局。旅游规划以江北水城和历史文化名城为依托，以运河文化、水浒文化的开发、挖掘为主线，以《金瓶梅》、《水浒传》两部名著及人物传奇故事为内涵，使自然、生态与历史文化有机地进行融合，使我市旅游业更具有发展的潜力和竞争力。在规划编制和城市开发建设中，我市牢牢坚持按照以人为本，突出水城特色，体现古城风韵，展示现代风貌，综合协调发展的原则，突出重点，改革创新，坚持精品意识，重大建设规划一律面向省内外著名规划机构招标。东昌湖风景区、人民广场、名珠大剧场、运河博物馆等项目都是引进高层次的设计单位和知名专家做的规划设计。
　　记者：我市成功打造了“江北水城”城市品牌，这在全国范围内，都是领先的，那么聊城的旅游文化和城市特色又表现在哪些方面？
　　刘淼：我们聊城是国家级历史文化名城，文物古迹很多，其中也有很多具有较高旅游价值的景点，如东昌古城、景阳冈、狮子楼、临清的钞关。我们本着保护为主，适度开发，协调发展的原则对部分景点进行了开发。为了更好保护好的水城格局，在东昌古城的保护上，市委、市政府高度重视，制定出了东昌古城保护规划。对城内的建筑进行详细规定，限定高度，限定建筑形式，使其较好的保持了四四方方一平方公里的原貌。在此基础上进行了适度开发，恢复开发了海源阁，新花园商贸城、范筑先纪念馆一些景点，使古老的东昌古城焕发了新的活力。
　　记者：省委书记张高丽在聊城视察时曾经说过，水是聊城的魂。东昌湖、古运河、徒骇河作为江北水城“水”的重要标志，市里在开发建设这三处景点方面做了那些工作？
　　刘淼：为了加强对东昌湖的开发保护，市委、市政府多次召开会议进行研究，并拨专款进行保护和开发，对近十公里湖岸进行了石材衬砌，对湖区多次进行了清淤开挖，使湖区的水域面积不断扩大，为了保护东昌湖的水质，几年来先后在我市城南建设了多个镇沙设施，从而确保了黄河补入东昌湖的水质，为了减少湖区的污染源，市里将湖区周围的工业企业全部迁出，并在湖区周围铺设的污水处理管道，严格控制各种污染排入湖区，在湖区周围划定了近二百米宽的绿化带，大量种植观赏和绿化树木，既美化了湖区的环境又有湖区的水质保护打下了良好的基础。
　　几年来我市按照培植聊城旅游业为新的支柱产业这一目标，加快了旅游基础设施建设的步伐。先后投资一亿多元，对东昌湖进行了清淤整治。投资近两亿元建设了湖滨景区，新建的湖滨公园，除了绿地、广场外，还建设了腾龙、金凤、十二生肖等雕塑，在湖区周围还建设了水城明珠大剧场，运河博物馆既丰富了城市文化建设的内涵，又是旅游新景点，从而形成了独具水城特色的新的旅游风景线。
　　为再现聊城昔日繁荣的景象，自1999年起我市相继投资四亿元，实施了古运河一、二、三期开发工程，力求恢复古运河风貌，总长达7公里，经过改造的古运河在城区内蜿蜒，运河之上桥梁样式各异，两岸店铺林立，河堤绿柳成荫，河中轻舟碧水。市区东侧的徒骇河，过去仅是一条行洪河，为把徒骇河建设成为碧水荡漾，集园林、森林为一体的生态型城市靓点，我市投资6000万元，对徒骇河进行了清淤、蓄水、河两岸绿化，投资2000多万元修建了长100米、高5米的全国最大单体橡胶坝，并实施了河道开挖、上游截洪、两岸绿化工程，建成了占地1000多亩的风景区。这些措施使东昌湖景区内外各种水系成为一体。
　　记者：旅游经济也是眼球经济，最根本是需要聚集人气，才能够引来名气、商气和财气，在经营城市，向外部宣传聊城，打造著名旅游城市方面，我们做了那些工作？
　　刘淼：城市的品牌需要坚持不懈的经营和打造，近年来，我市不断加大宣传促销力度，精心打造“江北水城”这一强势品牌，如今，聊城已经成为一个享有中国优秀旅游城市、国家级历史文化名城美誉、具有较高知名度的旅游城市。通过对“江北水城”以及独特的历史文化进行策划和包装，全方位，多层次地进行宣传，聊城旅游正在融入全省、周边省市乃至全国旅游的大环境中，与济南、泰安、曲阜及安阳、濮阳、邯郸等城市联合起来，形成大旅游圈。
　　为把“江北水城”强势推出，我市在中央电视台长期播放江北水城专题宣传片，并在中央电视台“城市平台”栏目中制作了江北水城专题节目，在各级各类媒体上进行了宣传报道。同时，我们每年都组团，分别到北京、天津、青岛、济南、昆明、南京等城市举办了大规模的旅游促销活动。
　　记者：聊城的水多，古迹多，近年来，又添了“桥多”、“节多”，这些在宏观上形成了“江北水城”的全方位立体概念。
　　刘淼：这是市委、市政府确定的打造著名旅游城市的重要战略决策。2002年开始，就提出在每年的“五一”、“十一”分别举办中国江北水城文化旅游节和观光周活动，为了吸引游客，正在研究做到季季办节，并成立了节庆办公室。目前，我们已成功举办了四届文化旅游节和三届水城之秋观光周活动，都取得了巨大成功。特别是文化旅游节，在8天的时间天天有全国一流演员和团体演出；举办了丰富多彩的民间文化活动，挖掘了大批地方名吃、民间艺术、旅游产品；举办了全国龙舟邀请赛、水上摩托艇表演、飞艇和帆船表演，夜晚有焰火比赛，有力地促进了我市经贸、餐饮、接待、交通等行业的发展。而且，我们成功地走出了一条市场化运作的路子，从门票制作到大型文艺演出、焰火比赛，从节庆标志物的设计到大型基础设施的建设，都通过市场这只无形的手进行运作，大大节省了财政开支。针对聊城水多的特点，投资1.6亿元，在东昌湖和古运河上建设了多座仿古式桥梁。
　　记者：近年来，省委省政府提出了打造“济南城市圈”和“半岛城市圈”的战略目标，聊城作为山东西部城市，在和济南、泰安等城市联合推动旅游经济合作方面，主要采取了哪些措施？
　　刘淼：为改变单一城市旅游市场开发的局限性，我市依托兄弟城市，设计策划联合线路，实现区域联合，打造无障碍旅游区。2004年以来，先后与济南、泰安、曲阜组成四城联合体，联合推出了“齐鲁名城精华游”，即“水城聊城—泉城济南—山城泰安—圣城曲阜”旅游线路，将我市旅游融入全省两条黄金旅游线之一的“山水圣人游”线路；与山西晋城、长治，河南新乡、濮阳、焦作、安阳，河北邯郸、邢台等13个城市构建了“晋冀鲁豫中原经济协作区旅游网络”，实现了区域大联合，对我市旅游经济发展是极大促进，同时，还与京九沿线15个城市一起，形成了“大京九经济协作带旅游网络”，借助京九铁路的交通优势，互送客源、互通信息、联合促销、资源共享，以达到互惠互利的目的。
　　记者：旅游经济对地方经济发展的拉动力度是不可估量的，同时，旅游又是一个城市第三产业发展的整体体现，只有基础设施到位，服务到家，才能真正留住游客，产生强大的推动力，真正促进当地经济快速健康可持续发展。
　　刘淼：几年来，我市按照国家和省颁布的各种法规制度全面加强了对全市宾馆、旅行社、景区景点等旅游企业的建设和管理工作。一是根据上级法规精神，制定出台了一系列规范旅游业发展的规章制度，主要有《旅游涉外定点单位管理办法》及各项标准、《旅行社管理细则》、《导游员管理实施细则》等，确保了我市旅游行业工作有法可依；二是大力扶持旅游企业，使旅游行业有了较快发展，产业规模不断扩大，旅行社从98年的1家，现已发展到46家，其中国际旅行社1家；星级宾馆从98年没有一家，现已发展到星级宾馆14家，其中四星级2家,三星级7家；有规模的景区景点近20家，旅游购物场所5家。全市导游人员达300多人，旅游从业人数3.5万人；三是按照国家法律法规和我市旅游发展的需要，加强了对旅游市场的治理整顿。2003年以来，我们组织旅游、公安、工商、电视台等部门先后多次对非法旅行社和个别旅行社超范围经营活动进行打击和查处，对个别据不服从管理、行为恶劣单位和个人的进行了电视台暴光、对游客投诉进行查处，对违规经营的旅行社做出了罚款处理。对星级和旅游涉外宾馆饭店我们利用复核和年审的时机进行了认真的检查，对服务质量降低，游客反映大的旅游宾馆给予了摘牌处理；四是积极开展各种行业活动。我们响应国家旅游旅游局和山东省旅游局创建优秀星级饭店、创建A级旅游区、争创“青年文明号”、争创优秀导游员活动的号召，根据我市实际情况，在全市旅游行业范围内，积极开展了各种创建、创优工作。通过各种活动的开展，我市饭店、旅游区等旅游行业单位的整体服务水平有了明显改善，导游员等服务人员的服务技能、素质也有较大提高。景阳冈旅游区被国家旅游局命名为我国第一批3A旅游区、三个单位被评为省级青年文明号、两名导游员被评为山东省优秀导游员和文明导游员，十一个单位被评为山东省旅游消费信得过单位；五是对无序竞争和恶性竞争行为，进行了认真查处，理顺了旅行社与景区景点、旅行社与宾馆饭店、旅行社与旅行社之间的关系。确保了我市旅游市场的健康发展；六是做好安全工作。为保证各项旅游接待设施安全、无隐患，根据国家和省里的要求部署，经常性的召开旅游行业会议，安排安全生产有关事项，不定期对全市环境卫生、出租车、旅行社、宾馆旅游设施等进行安全检查，督促和帮助旅游系统有安全隐患的单位进行整改，清除隐患，保证了几年来我市无任何重大安全事故发生。
　　记者：聊城的发展有目共睹，聊城旅游经济的发展也是一日千里，请您介绍一下，聊城在打造著名旅游城市方面取得的显著成就。
　　刘淼：我市做足做活水的文章，强势打造水城品牌，聊城正在逐渐成为旅游热点城市之一，旅游经济蓬勃发展。从2000年到2004年，我市接待国内外游客从99万人次上升到381万人次，年增长40%，旅游总收入从3.5亿元增长到18.3亿元，年均增长51%。今年1-10月份，我市旅游经济取得了可喜的成绩，全市共接待国内游客502.62万人次，国内旅游总收入22.45亿元，海外游客8071人次，创汇404.55万美元。主要客源地为京津地区、济南、邯郸、濮阳等周边地区和我市县市区。今年黄金周期间，全市共待国内游客182.92万人次，比去年同期增加26.6%。全市国内旅游收入4.87亿元，比去年同期增长4%，其中团队6100个，团队人数18.3万人次。海外游客2976人次，创汇148.8万美元。在省旅游局公布的监测点排名中，凤凰苑和姜堤乐园在工农业旅游点排名中始终处于前三名，东昌湖旅游区更是在开放式景区景点的排名中始终位居第二，10月5日的山东省新闻联播将其作为我省的第一热点向世人做了强力推荐。聊城再次成为国内外关注的焦点，在全省旅游界占有了一定的位置，为我市优化产业结构，加快对外开放，扩大内需，促进经济和社会发展发挥了重要作用。

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